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在全縣城鄉建設用地增減掛鉤項目建設動員會上的講話
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    【內容提要】二要工作程序要規范。項目選定要根據各地自然環境實際情況,科學選定項目點,合理確定項目規模,防止盲目申報。要嚴格按照相關政策,組織召開聽證會,把理講透,把話說清,把帳算細,充分征求群眾意見,了解群眾生產生活條件和搬遷意愿,在拆遷補償上,要合理評估農民房屋價值,給予合理補償。
 
  根據工作安排,今年我縣要著手開展實施3萬畝增減掛鉤項目,用于破解全縣用地難題、促進經濟社會又好又快發展。現在已到了9月份,但該項工作進展遲緩,今天把各鄉鎮長、縣直有關部門同志召集來開這樣一個會議,目的就是進一步分析原因,認真研究對策,部署下階段工作。剛才,縣自然資源和規劃局***局長對項目基本情況進行了通報,財政局、**鎮、**鄉作了表態發言,下面我就如何做好增減掛鉤工作講幾點意見。
  一、認清形勢,高度重視,充分認識增減掛鉤重要意義
  近年來,隨著經濟發展,保發展、保紅線雙重壓力日益增大。根據目前我縣建設用地需求情況,每年需要供應6000多畝土地,才能保障經濟社會發展需要,尤其是今年初,省文件規定,暫不分配用地指標,各地自行解決項目建設周轉土地指標,今年全縣用地形勢更加嚴峻。我們要搞經濟建設,就要有充足的土地供應,沒有土地,發展就沒有出路,破解用地瓶頸成為擺在我們面前的一道難題,這就要求我們必須從挖掘自身土地潛力上來想辦法。
  土地資源寶貴,總量有限。一方面,供地沒有指標,用地有需求,供需矛盾突出。另一方面,農村土地利用粗放,隨著經濟社會發展,大量的農村勞動力選擇到城市務工謀生或落戶定居,農村  大量住房荒廢,“一戶多宅”問題也逐步顯現,大量農村宅基地閑置浪費。正是因為這兩個方面的情況,我們組織實施了城鄉建設用地增減掛鉤工作,開展空心村、廢棄建設用地和閑置宅基地整理復墾,將農村建設用地整治所節約的用地指標,調劑到城鎮使用,可以有效緩解建設用地緊張壓力,保障工業項目、民生工程和城鄉基礎設施項目用地需求,為經濟發展提供用地保障。同時,可以避免農村用地浪費,有效盤活存量農村閑置土地,增加耕地面積,改善農村生產生活環境,增加村集體經濟收入。
  2010年至2017年,通過實施城鄉建設用地增減掛鉤,我們……
 
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