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市事業單位水利工程質量檢測站改制為企業的請示(含改制方案)
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    【內容提要】質檢站改制為國有企業是可行的,是一個比較好的選擇。并初步商定改制路徑:將質檢站退事為企,資產劃入市國資委,注冊成立國有企業,然后經市國資委劃入市水投集團,作為市水投集團的子公司,原單位人、財、物和債權債務全部納入新公司。改制完成后注銷質檢站事業單位資格。
 

市人民政府:
  **市水利工程質量檢測站(以下簡稱“質檢站”)是市水務局直屬公益二類副科級事業單位。由于近年來水利檢測市場開放,質檢站自身技術力量薄弱,市場競爭力不強,經營虧損嚴重。為改變虧損現狀、增強單位活力,推動水務事業改革發展,擬申請將質檢站由公益二類事業單位改制為國有企業。
  一、質檢站基本情況
  質檢站于1999年11月批準建制,為副科級事業單位,編制定員5名,經濟上實行獨立核算、自負盈虧、依章納稅的企業化管理制度。2000年,增加編制2名,總共編制定員7名。2008年,實施水利工程管理體制改革,定性為公益二類,為直屬市水利局管理的副科級事業單位,負責全市在建水利工程原材料的檢驗以及水利工程有關的各種試驗,負責水利工程質量檢測工作。改革后,不核定人員編制,設站長1名,副站長1名,經費開支由市財政核補。
  目前在職人員26名,退休人員1名(男)。在職人員中,有6名為原在編人員(1名干部、5名工人),20名為聘用人員。初步核算現有資產(截止2017年8月31日)合計*****元,其中固定資產****元、銀行存款****元、現金****元、應收賬款*****元。
  二、質檢站改制的原因
  前期,質檢站為我市水利工程質量檢測做出了重要貢獻,也具有一定的盈利能力。近年來,檢測市場開放,外來檢測單位進入我市,質檢站技術力量相對薄弱,檢測資質不夠高(只有乙級資質),難以與其他檢測單位進行競爭。同時,部分工作人員仍抱著端“鐵飯碗”的想法,沒有?;饈?,缺乏競爭動力。近年來質檢站業務量大大下降,有時攬到業務也很難收回賬款,另一方面又要負擔設備費、場地租金和人員工資福利等,導致經營虧損嚴重。2017年1到8月,正常收入僅**元,正常支出**元(其中人員經費支出**……

 
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